以創(chuàng)新為動(dòng)力 發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)

　　據(jù)該廳主管副廳長(zhǎng)白緒貴介紹，“十一五”期間，吉林省食品工業(yè)基本完成以初級(jí)加工為主的發(fā)展階段，開始進(jìn)入精深加工的現(xiàn)代化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)和資本化運(yùn)作的快速發(fā)展時(shí)期。從市場(chǎng)潛力、資源稟賦、要素支撐分析，已具備了加速發(fā)展、再上新臺(tái)階的基礎(chǔ)條件。為此，全省食品工業(yè)確定“十二五”的發(fā)展思路如下：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)新為動(dòng)力，以發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大品牌和高新技術(shù)，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)優(yōu)化和自主創(chuàng)新，培育名優(yōu)品牌，走“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展之路，提高產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平和低碳化能力，構(gòu)建具有吉林特色的現(xiàn)代食品工業(yè)體系。

　　“十二五”發(fā)展目標(biāo)為：以2010年為基數(shù)，到2015年，全省規(guī)模以上食品工業(yè)總產(chǎn)值突破5000億元，年均增長(zhǎng)17.4%；工業(yè)增加值力爭(zhēng)突破1200億元，年均增長(zhǎng)15%，在全國(guó)的排序再進(jìn)1-2位；全省玉米深加工比重由目前的40%提高到80%，確立糧食深加工業(yè)和畜禽乳深加工業(yè)在全國(guó)的優(yōu)勢(shì)地位；壯大一批龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)培育銷售收入1000億元以上的企業(yè)1個(gè)，百億元以上的企業(yè)4個(gè)，10億-99億元的企業(yè)50個(gè)，1億-9.9億元的企業(yè)400個(gè)；建設(shè)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心2~3個(gè)，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心15-20個(gè)，新產(chǎn)品產(chǎn)值率力爭(zhēng)達(dá)到22%。

　　其發(fā)展重點(diǎn)是依托優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，豐富的農(nóng)畜和獨(dú)具特色的長(zhǎng)白山生態(tài)資源，做大做強(qiáng)玉米和畜禽加工業(yè)兩大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力培育生物質(zhì)化工戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，深度開發(fā)礦泉水、人參、林蛙、鹿等長(zhǎng)白山特色資源，著力打造綠色食品、生物化工、特色資源和優(yōu)質(zhì)煙草四大產(chǎn)業(yè)鏈；重點(diǎn)發(fā)展玉米精深加工、畜禽乳蛋米加工、優(yōu)質(zhì)酒精和白酒制造、葡萄酒、糧食主食品、方便休閑食品六大優(yōu)勢(shì)特色行業(yè)。

　　為保障完成上述目標(biāo)和任務(wù)，吉林省將重點(diǎn)實(shí)施以下七項(xiàng)舉措，主要包括：

      一、抓住當(dāng)前特殊發(fā)展機(jī)遇，加大對(duì)食品工業(yè)的投入和扶持力度。即緊緊抓住國(guó)家實(shí)施輕工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，以及振興東北老工業(yè)基地和長(zhǎng)吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，積極幫助企業(yè)爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目獲得國(guó)債和政策支持。同時(shí)用好用足國(guó)家給予東北老工業(yè)基地和長(zhǎng)吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，利用全省食品工業(yè)已搭建的中韓、中蒙、吉林香港食品合作平臺(tái)，加大招商引資力度。

　　二、傾力改善投融資環(huán)境。鼓勵(lì)現(xiàn)有的商業(yè)銀行、投資公司等金融機(jī)構(gòu)，加大對(duì)食品工業(yè)的扶持。

　　三、大力推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)等科學(xué)發(fā)展模式。充分利用省內(nèi)優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，通過(guò)節(jié)能減排和提高原料的綜合利用水平，將環(huán)境建設(shè)、原料基地建設(shè)和食品工業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

　　四、加快培育品牌，拓展國(guó)際市場(chǎng)。著力強(qiáng)化和發(fā)展食品工業(yè)的骨干企業(yè)，通過(guò)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)企業(yè)和加快培育發(fā)展本地龍頭企業(yè)，迅速提高全省食品工業(yè)的整體實(shí)力和國(guó)際化水平。同時(shí)發(fā)展一批主業(yè)突出、特色鮮明、輻射力和競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的知名食品企業(yè)，打造一批具有吉林特色的和在國(guó)內(nèi)外同類產(chǎn)品中具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的食品工業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和著名品牌，鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，到境外設(shè)點(diǎn)辦廠，擴(kuò)大企業(yè)發(fā)展空間。

　　五、完善食品安全體系，確保產(chǎn)品質(zhì)量和安全。一是積極推進(jìn)食品標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證和質(zhì)量安全體系建設(shè)。二是引導(dǎo)和鼓勵(lì)食品企業(yè)開展ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證、有機(jī)食品認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和建立HACCP質(zhì)量安全體系，推廣食品行業(yè)良好作業(yè)規(guī)范。三是加快企業(yè)加工安全能力建設(shè)，督促行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)增加原料檢驗(yàn)、生產(chǎn)過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、產(chǎn)品出廠檢測(cè)等先進(jìn)檢測(cè)設(shè)備，特別是快速檢驗(yàn)和在線檢測(cè)設(shè)備，完善企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量控制、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和食品質(zhì)量可追溯體系。四是建立食品安全誠(chéng)信體系和評(píng)價(jià)體系。

　　六、加快推進(jìn)科技進(jìn)步和人才隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步推動(dòng)行業(yè)與科研單位、大專院校的緊密結(jié)合，加強(qiáng)食品工業(yè)企業(yè)家隊(duì)伍和技術(shù)人員隊(duì)伍的培訓(xùn)和建設(shè)。強(qiáng)化以龍頭企業(yè)為主體的食品工業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，采用技術(shù)入股、股份制等多種形式，以資本為紐帶，建立“產(chǎn)學(xué)研”緊密結(jié)合型的行業(yè)研發(fā)中心。跟蹤研究國(guó)際食品工業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)、新技術(shù)、新工藝，大力引進(jìn)吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和管理經(jīng)驗(yàn)，從根本上改變?nèi)∈称饭I(yè)設(shè)備陳舊和技術(shù)、管理落后的狀況。

　　七、積極推進(jìn)特色園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。加大對(duì)重點(diǎn)特色園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群和重點(diǎn)項(xiàng)目的政策和資金扶持力度，支持長(zhǎng)春生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)的大成集團(tuán)100萬(wàn)噸化工醇、松原農(nóng)畜產(chǎn)品深加工特色園區(qū)的來(lái)禾化學(xué)工業(yè)公司30萬(wàn)噸秸稈丁醇等玉米精深加工項(xiàng)目；支持長(zhǎng)白山天然礦泉水延邊州保護(hù)開發(fā)園區(qū)的120萬(wàn)噸礦泉水、長(zhǎng)白山天然礦泉水白山保護(hù)開發(fā)園區(qū)的農(nóng)夫山泉70萬(wàn)噸礦泉水和泉陽(yáng)泉100萬(wàn)噸礦泉水等項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)中新食品園區(qū)、蛟河黑木耳產(chǎn)業(yè)園區(qū)、梅河口果仁食品工業(yè)園區(qū)、柳河縣山葡萄酒園區(qū)等特色園區(qū)的建設(shè)。